27 декабря 2025 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва
проголосовал за принятие вновь пересмотренного Закона КНР «О внешней торговле». Закон официально
вступит в силу с 1 марта 2026 года.
Закон КНР «О внешней торговле» усовершенствован в следующих аспектах:
1. Включена «защита государственного суверенитета, безопасности и интересов развития».
Среди целей принятия закона добавлено:
- «содействие высокоуровневой политике открытости»,
-
«защита государственного суверенитета, безопасности и интересов развития»,
-
а также «стимулирование высококачественного развития внешней торговли».
Это значит, что работа в сфере внешней торговли должна не только способствовать экономическому сотрудничеству, но и служить общей национальной стратегии безопасности и развития.
Как было и как стало:
Ст. 1: на основе прежней редакции добавлены формулировки «защита государственного суверенитета, безопасности и интересов развития», «строительство мощной торговой державы» и другие.
Ст. 1 ранее: только предусматривала «расширение открытости, развитие внешней торговли, поддержание порядка во внешней торговле, защиту законных прав и интересов субъектов внешнеторговой деятельности, содействие здоровому развитию социалистической рыночной экономики».
2. Реализована институциональная открытость: соответствие международным правилам, чёткое определение системы негативных списков трансграничной торговли услугами и других институтов.
В чем это выражается:
- Соответствие международным правилам высокого стандарта в экономике и торговле: государства требуется соответствие международным правилам и создание механизма оценки такого соответствия торговой политики.
-
Управление на основе негативных списков трансграничной торговли услугами: впервые на законодательном уровне установлена система управления трансграничной торговлей услугами на основе негативных списков*, с чётким указанием на открытость всех секторов, кроме включённых в списки.
Что изменилось:
- Соответствие международным правилам: (ст 6) «государство активно стремится соответствовать международным правилам высокого стандарта в экономике и торговле».
-
Негативные списки трансграничной торговли услугами: (ст. 31) «государство реализует систему управления трансграничной торговлей услугами на основе негативных списков».
-
Цифровая и зелёная торговля: (ст. 59–61) новая глава устанавливают системные положения для цифровой торговли и зелёной торговли.
3. Оптимизирована торговая среда: усилилась защита прав интеллектуальной собственности, создана система торговой корректирующей помощи.
В чем это выражается?
- Китай усиливает защиту прав интеллектуальной собственности: в законе теперь чётко определена ответственность государства за защиту прав интеллектуальной собственности, связанных с торговлей, а также предусмотрена возможность принятия необходимых мер в отношении стран или регионов, которые не предоставляют национальный режим китайским гражданам.
-
Создана система торговой корректирующей помощи: впервые в законодательстве закреплён порядок, в котором правительство Китая оказывает помощь предприятиям, пострадавшим от изменений в международной торговой среде.
4. Усовершенствовались контрмеры: реагирование на внешние санкции и дискриминационные действия.
В чем это выражается:
Новый Закон обогатил набор инструментов для контрмер, чётко определяя, что в отношении иностранных физических или юридических лиц, наносящих ущерб суверенитету, безопасности или интересам развития Китая, могут быть приняты меры, запрещающие или ограничивающие торговлю и т. д
- Положения о контрмерах: ст. 40 чётко определяет возможность принятия мер по ограничению или запрету торговли в отношении ситуаций:
-
Нанесение ущерба суверенитету, безопасности или интересам развития Китая;
-
Прерывание нормальных операций и нанесение серьёзного ущерба правам и интересам китайской стороны;
-
Применение дискриминационных мер в отношении китайской стороны.
-
Наказание за пособничество: тот же пункт предусматривает, что любое лицо, предоставляющее услуги по представительству, логистике, таможенному оформлению и т. д. для обхода вышеуказанных мер, столкнётся со штрафами и даже запретом на деятельность
